Procuraduría Especial de la República 

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Procuraduría Especial de la República

 

Fue creada para la defensa y representación de la República y de los demás entes descentralizados de la Administración Pública en el exterior, de acuerdo con el artículo 15, literal b (actual artículo 15, b) del Estatuto que rige la transición a la democracia. 

La mencionada norma dispone que, mientras se nombra válidamente un Procurador General de la República de conformidad con el artículo 249 la Constitución, y en el marco de los artículos 15 y 50 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, el Presidente encargado de la República podrá designar a quien se desempeñe como Procurador Especial para la representación de los intereses de la República.

Tal representación es liderada actualmente por el abogado Enrique José Sánchez Falcón, un servidor honesto, comprometido y sin militancia partidista. Fue designado en sesión de la Asamblea Nacional (AN) de fecha 23 de junio de 2020 y publicado su nombramiento en la Gaceta Legislativa No. 24 del 01 de julio de 2020.

Funciones y objetivos:

Representación y defensa de los intereses del estado venezolano en el extranjero.

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Representar y defender los derechos, bienes e intereses patrimoniales de la República y empresas del Estado (PDVSA, PEQUIVEN, BANDES, entre otros.) en demandas judiciales y arbitrajes derivadas de vías de hecho y endeudamiento generado por regímenes cleptocráticos de Chávez y Maduro, (Deudas y obligaciones – Bonos, pagarés, obligaciones comerciales-; Expropiaciones, violaciones de Derechos Humanos y otros reclamos por vías de hecho, entre otros)

Coadyuvar en el proceso de reestructuración de deuda externa.
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Revisar legalidad, negociar,  obtener confianza de los legítimos acreedores internacionales, para la futura renegociación ordenada y equitativa de la Deuda Externa, con apoyo internacional, una vez superada la emergencia (Control de daños).

Recuperación y protección de los activos venezolanos en el extranjero.

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Proteger los activos de la República y entes descentralizados para que no sean sustraídos y apoderados por el régimen de Nicolás Maduro. 

-Reservas de Oro en el Reino Unido; Depósito en Deutsche Bank;

-Acciones de Citgo (Nulidad Bonos 2020 y casos Delaware – Crystallex y otros); 

-Depósitos en Novo Banco Portugal; Acciones en Banco Bandes Uruguay; Cobro Petropar (Paraguay)

– Entre otros.

Recuperación de activos producto de la corrupción

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Participación en procesos penales o civiles seguidos en el extranjero contra sujetos acusados por delitos de corrupción en Venezuela y legitimación de capitales a los fines de obtener compensaciones o reparaciones para el pueblo venezolano, victima de dichos delitos.

Asesorría juridica y apoyo legal al Gobierno interino y a la Asamblea Nacional.

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-Asesoría en formación de leyes, acuerdos, reglamentos y contratos administrativos.

– Emisión de dictamenes y conceptos juridicos.

-Asistencia a las Juntas Administradoras Ad Hod de empresas estadales y otros organos de la institucionalidad interina.

Apoyo al estado venezolano para la protección y manejo de sus recursos en los EEUU.

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-Apoyo en manejo de las licencias OFAC: 

-Protección de activos; 

-Movilización de fondos para ayuda humanitaria (Organización Panamericana de la Salud; Héroes de la Patria; etc.)

-Mantenimiento de las gestiones del Gobierno interino y Asamblea Nacional (Fondo para la liberación)

Ninguna duda cabe acerca de que la labor más importante que desarrolla la Procuraduría Especial es la relativa a la coordinación de las actividades judiciales, arbitrales y extrajudiciales relacionadas, para la protección y recuperación de activos de la nación venezolana en el extranjero, la cual se ejecuta en medio de grandes inconvenientes y complejidad que, sin embargo, no han impedido obtener verdaderos logros cuantitativos y cualitativos en favor de la República Bolivariana de Venezuela.

GESTIÓN DE LA OFICINA DEL PROCURADOR ESPECIAL

Principales Decisiones:

Caso del “Oro de Londres”:

En el Reino Unido, donde se litiga directamente contra la dictadura por el control del oro depositado en el país por aproximadamente dos mil millones de dólares (US2.000.000), se logró en 2020 una decisión favorable de primera instancia, y actualmente se litiga su revisión ante la Corte Suprema de Justicia, donde ha intervino el Gobierno Británico para fijar su posición en favor del gobierno legítimo. Se espera una decisión para este mismo año. 

Caso del “Oro de Londres”:

En el Reino Unido, donde se litiga directamente contra la dictadura por el control del oro depositado en el país por aproximadamente dos mil millones de dólares (US2.000.000), se logró en 2020 una decisión favorable de primera instancia, y actualmente se litiga su revisión ante la Corte Suprema de Justicia, donde ha intervino el Gobierno Británico para fijar su posición en favor del gobierno legítimo. Se espera una decisión para este mismo año. 

Protección de Citgo:

A pesar de que desde el año 2018 se decretó el embargo judicial (ejecutivo) de acciones propiedad de PDVSA en la empresa PDVHolding (propietaria de Citgo), bajo la teoría de que PDVSA era utilizada por el régimen de Maduro como alter ego de la República (caso Crystallex); se ha logrado hasta ahora, con la protección del Gobierno de los Estados Unidos y actuaciones judiciales en múltiples instancias, impedir el proceso de venta de las acciones. Actualmente, aunque se a ordenar “adelantar” el proceso de venta, se tramita una importante apelación sobre el fondo del asunto, que podría en definitiva anular el referido embargo.

 

Con relación al mismo argumento del alter ego, que pretende ejecutar otras obligaciones de la República sobre bienes de PDVSA, OI European Group B.V. (“OIEG”) (exp.19-cv-00290-LPS) y Northrop Grumman Ship Systems Inc (Northrop) (exp. 1:20-mc-00257-LPS), se han obtenido recientemente dos importantes decisiones judiciales conforme a las cuales dicha teoría debe probarse caso por caso y conforme a las actuales circunstancias, lo que implica la posibilidad de que dicho argumento será desechado dadas las circunstancias del nuevo gobierno que no se confunde con la administración y operaciones comerciales de PDVSA; lo que evitaría en el futuro más ataques a Citgo por obligaciones de la República. 

 

Recordemos que Maduro empeñó las acciones de Citgo para garantizar los denominados Bonos PDVSA 2020, cuya emisión fue rechazada categóricamente por la legítima Asamblea Nacional en el año 2016 y declarada su nulidad expresamente en el año 2019, por lo que se sigue en Nueva York un juicio para que se declare la nulidad de dichos bonos y de la garantía. 

 

Nuevamente, con protección del Gobierno de los Estados Unidos, y a través de las acciones ejercidas se ha impedido la ejecución de la prenda y la pérdida “automática” de las referidas acciones. Actualmente el proceso se encuentra en apelación ante la Corte de Apelaciones de Nueva York. 

Casos en fase de ejecución con altos riesgos sobre patrimonio de la República y BCV:

A la fecha, varios acreedores de la República (tenedores de Bonos), han obtenido sentencias para el cobro de sus créditos: Pharo Macro Fund Ltd. y Pharo Gaia Fund Ltd.; Contrarian Capital Management, L.L.C.; y Saint-Gobain Performance Plastics Europe, y han enfilado agresivas acciones para procurar las ejecuciones respectivas, no sólo de activos de PDVSA, sino contra otros activos, como las cuentas bancarias de la República, e incluso, las cuentas del Banco Central de Venezuela. Están en riesgo los únicos activos financieros que posee el Gobierno Interino. 

La OPE ha opuestos defensas y ha negado la procedencia de dichos embargos, pero es 

necesario que el BCV contrate sus propios abogados, para lo cual no se cuenta con autorización presupuestaria

Embargos contra bienes de PDVSA y de la República por parte de supuestas víctimas de las FARC y ELN:

Por solicitud de supuestas víctimas de los grupos terroristas FARC-EP y ELN, una vez que obtienen sentencias contra dichos grupos, pretenden ejecutar sus sentencias sobre bienes venezolanos, bajo el argumento de que Venezuela, PDVSA y sus filiales han actuado como “instrumentalidades” de dichos grupos terroristas. 

Las Cortes con base en leyes antiterroristas de han dado cabida a estas peticiones, incluso con mayor rapidez que a otras acreencias legítimas, pues se maneja la tesis de que estos embargos proceden a pesar de las prohibiciones OFAC. 

La atención de estos múltiples casos es prioritaria, en tanto que:

  1. Debe evitarse estos precedentes que impliquen que,el pueblo venezolano tenga también que pagar por acciones de grupos terroristas; 
  2. (ii) es necesario dejar claro que el Gobierno interino es distinto al régimen de Maduro y que no puede responder con sus bienes; y 
  3. (iii) estos demandantes han logrado identificar activos venezolanos que eran desconocidos por el Gobierno interino, y cuya protección, además, implicará su efectiva recuperación. 
Posibles recuperaciones de activos paralizadas por falta de recursos para contratar abogados:

Existen importantes activos que continúan bajo el control de la dictadura, o están siendo solicitadas judicialmente por el régimen de Maduro; así como acreencias, en países que reconocen al Gobierno interino, pero que no han podido recuperarse: 

– Cuentas bancarias en NovoBanco (Portugal) por más de 1.300.000.000,00 US$.

– Acciones del banco Bandes Uruguay y una empresa de fondos de pensiones (en Uruguay); 

-Acreencias contra Petropar (Paraguay); 

-Casos penales en las Cortes norteamericana por delitos de corrupción cometidos en contra del erario, en los que podrían solicitarse indemnizaciones o recuperaciones por parte de los transgresores en los acuerdos que éstos celebren con la autoridades estadounidenses.

Otros Procesos:

Desde la creación de la Procuraduría Especial se han atendido juicios y arbitrajes por reclamos que superan los cuarenta mil millones de dólares (40.000.000US$), y se han logrado decisiones que efectivamente han disminuido las pretensiones y acreencias, es decir que, el Estado venezolano ya no tendrá que pagar cuantiosas sumas de dinero por virtud de haberse logrado, en casos específicos, disminución del capital adeudado, rebaja de intereses, eliminación o rebaja de honorarios profesionales de abogados y eliminación o rebaja de costos y costas procesales. Estos descuentos superan los veinte mil millones de dólares (20.000. 000.000US$). 

 

-ConocoPhillips Petrozuata B.V., ConocoPhillips Hamaca B.V. y ConocoPhillips Gulf of Paria B.V., subsidiarias de ConocoPhillips (Conoco) v. República Bolivariana de Venezuela, por expropiación. Reclamo Original 30Mil Millones US$. Se dictó Laudo por 8.733 Millones US$, más intereses. Gracias a la gestión de esta Procuraduría Especial se disminuyó más de 21.000 Millones$.

 

– (Conoco) v. República Bolivariana (en juicio) se disminuyó 226MM$

Protección OFAC para CITGO:

Rendición de Cuentas :

La Procuraduría Especial de la República atendiendo a la previsión del artículo 141 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, cumple de manera efectiva los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia y transparencia, por lo que ha emitido de manera responsable y consecutiva rendición de cuentas de sus actos.
Desde el momento en que el abogado Enrique José Sánchez Falcón asumió las riendas de esta Oficina (25-06-2020), se han generado los correspondientes reportes de rendición de cuentas frente a la Contraloría Especial de la República, la Junta Directiva de la Legítima Asamblea Nacional y la Presidencia Encargada de la República.

A continuación, se detallan los instrumentos de la Oficina del Procurador Especial (OPE) en los que han quedado registradas estas rendiciones de cuentas:

PERIODO

INSTRUMENTO

FECHA DE EMISIÓN

PRESENTADO ANTE

25/06/2020

al

31/12/2020

PER-P-234

31/03/2021

Contraloría Especial de la República

25/06/2020

al

25/06/2021

PER-P-274 

30/06/2021

Junta Directiva de la Legítima Asamblea Nacional

25/06/2020

Al

28/03/2022

PERP-P-392

28/03/2022

Presidente Encargado de la República y Presidente y demás miembros de la Comisión Delegada de la Asamblea Nacional de la República.

01/01/2021

al

31/12/2021

PER-P-396 

31/03/2022

Contraloría Especial de la República

PERIODO

INTRUMENTO

FECHA DE EMISIÓN

PRESENTANDO ANTE

25/06/2020

al

31/12/2020

PER-P-234

31/03/2021

Contraloría Especial de la República

25/06/2020

al

25/06/2021

PER-P-274 

30/06/2021

Junta Directiva de la Legítima Asamblea Nacional

25/06/2020

al

28/03/2022

PERP-P-392

28/03/2022

Presidente Encargado de la República y Presidente y demás miembros de la Comisión Delegada de la Asamblea Nacional de la República.

01/01/2021

al

31/12/2021

PER-P-396 

31/03/2022

Contraloría Especial de la República

Rendición de Cuentas ante la Asamblea Nacional
28 de julio de 2021

Video

Rendición de Cuentas ante la Comisión Delegada:

Procuraduría y BCV. 28.07.2021

“La Justicia es la reina de las virtudes republicanas y con ella se sostiene la igualdad y la libertad”.

Simón Bolivar

Normativas de la instucionalidad interina.

gacetas legislativas

2022

Leyes y otros instrumentos

ESTATUTO QUE RIGE LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA PARA RESTABLECER LA VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
LEY DE MIGRACIÓN DE RETORNO
LEY DE GARANTÍAS PARA FUNCIONARIOS Y TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO y SECTORES SOCIALES QUE PARTICIPEN EN EL RESTABLECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA
REGLAMENTO INTERIOR Y DEBATES DE LA ASAMBLEA NACIONAL
REGLAMENTO INTERNO PARA LOS ASCENSOS, CLASIFICACIONES, RECLASIFICACIONES Y AJUSTES SALARIALES PARA FUNCIONARIOS DE CARRERA LEGISLATIVA DE LA ASAMBLEA NACIONAL
LEY ESPECIAL DE CONTRATACIONES PÚBLICAS ASOCIADAS A LA DEFENSA, RECUPERACIÓN, ASEGURAMIENTO Y RESGUARDO DE LOS ACTIVOS, BIENES E INTERESES DEL ESTADO VENEZOLANO EN EL EXTRANJERO

Leyes y otros instrumentos

LEY APROBATORIA DEL “PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS Y PENAS CRUELES, INHUMANAS O DEGRADANTES
REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO DE CONTRALORIA DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
REGLAMENTO DE LA LEY ESPECIAL DEL FONDO PARA LA LIBERACIÓN DE VENEZUELA Y ATENCIÓN DE CASOS DE RIESGO VITAL
LEY ESPECIAL DE FONDO PARA LA LIBERACIÓN DE VENEZUELA Y ATENCIÓN DE CASOS DE RIESGO VITAL DE FECHA 11 DE DICIEMBRE DE 2020
LEY DE REFORMA DEL ESTATUTO QUE RIGE LA TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA PARA RESTABLECER LA VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ESPECIAL DEL FONDO PARA LA LIBERACIÓN DE VENEZUELA Y ATENCIÓN DE CASOS DE RIESGO VITAL

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